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国家粮食和物资储备局印发粮食机械装备提升行动方案(试行)

来源:环球粮机网发布时间:2021-11-28 21:18:26

       为深入贯彻习近平总书记关于深入推进优质粮食工程、做好粮食市场和流通文章的重要指示精神,认真落实党中央、国务院有关决策部署,抓好财政部、国家粮食和物资储备局《关于深入推进优质粮食工程的意见》(财建〔2021〕177号,以下简称《意见》)落地见效,现制定粮食机械装备提升行动方案。
 
 
 
一、总体要求
 
        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施粮食安全战略、创新驱动发展战略、制造强国战略,大力推动粮油加工先进装备研发和产业化,大力推广应用具有自主知识产权和核心技术的粮油加工成套装备、粮食清理烘干装备、粮食仓储物流机械、粮食检测仪器等,促进粮机装备制造技术与数字化、智能化等技术深度融合,推动粮机装备产业转型升级,增强粮机装备制造业竞争优势,更好地服务粮食产业高质量发展。
 
      (一)坚持市场主导、政府引导。以产业需求为导向,突出市场主体地位,激发市场活力和企业创新动力。强化规划引领、政策扶持、监管服务等作用,着力营造粮机装备产业发展良好环境。
 
      (二)坚持创新驱动、做强做优。发挥行业科技创新的支撑引领作用,加快粮机装备制造企业体制机制、经营方式和商业模式创新。整合资源,培育壮大粮机装备制造企业规模,扩大自主品牌影响力,提升粮机装备核心竞争力。
 
      (三)坚持研用结合、双轮驱动。加强现代粮机装备产业战略性、前沿性、颠覆性技术研发和设备生产,根据不同区域、不同领域、不同主体的实际情况,鼓励粮食企业选用具有自主知识产权的现代粮机装备。
 
       到2025年,我国粮机装备制造业技术水平整体提升,生产数字化、智能化和企业现代化管理水平明显提高,粮机装备及配件设计、加工、制造工艺水平进一步提升。粮机装备创新体系更加完善,基础研究、应用研究取得重大进展,解决一批在绿色仓储、粮油加工、环保烘干、物流接卸、节粮减损、检验监测等领域制约粮机装备产业发展的关键问题。科技成果加快转化,拥有自主知识产权的先进粮机装备推广使用范围不断扩大,产学研用深度融合,技术转移和应用成效不断提升,粮机装备科技人才队伍结构更加合理。
 
二、主要任务
 
      (四)提高优质粮油加工装备自主化水平。强化粮机装备关键基础材料自主研制能力,加强粮机装备关键核心技术自主研发,提升粮机装备自主设计能力,推进粮机装备制造智能、使用稳定。鼓励稻谷加工装备科研机构研究创新砻谷等工艺原理,引导新装备技术转化。优化磨粉机磨辊材质,利用高精度加工母机提高装备加工精度。鼓励油脂装备企业开展3000t/d以上规模浸出器、3000t/d以上规模蒸脱机、200t/d以上规模蝶式分离机研发,以及规模化混合器、脱臭塔、真空设备等研发。引导粮食深加工成套装备自主研发,促进米蛋白、小麦糊粉层、专用油脂等高附加值产品产出。鼓励粮机装备企业与仪表、阀门、电机、减速器、自控仪表等生产企业跨行业联合自主创新,构建粮机装备产业自主化生态。
 
      (五)夯实粮机装备产业研发技术基础。组织粮机装备科研机构和企业联合开展绿色加工装备技术基础研究,优化装备结构设计,探索应用新材料,降低传统物料消耗,提高机械加工精度。开展粮机装备先进传感器应用研究,提高粮机装备作业环境现场感知、实时监测、自动导航、按需精准变量作业和远程运维等能力。开展基于工业互联网的粮仓机械数据通讯和存储标准研究,高起点研发智能化新型粮仓机械设备。引导开展基于虚拟样机技术粮机装备研发,充分运用人工智能技术促进粮机装备设计生产制造流程自动化。梳理粮机装备标准,研提标准制修订计划,健全粮机装备标准体系。
 
      (六)支持粮机装备制造企业技术升级改造。鼓励拥有自主知识产权的粮机装备制造企业开展全链条生产装备标准化应用,运用新工艺、新设备改造传统生产线,提升智能化水平,淘汰落后产能,促进粮机装备产品质量提升,增强市场竞争力。支持粮机装备制造企业改造升级数字化制造技术装备,建设智能化与柔性化生产线,提高核心零部件的精度和稳定性。建设智能检验检测系统,提高产品在线监测、在线控制和全生命周期质量追溯能力。鼓励粮机装备制造企业提升设计水平和研发能力,促进产品更新换代。
 
     (七)提升粮机装备绿色环保节能制造水平。引导粮机装备制造企业清洁生产技术改造,升级改造金属表面前处理、喷涂生产、车间烟尘处理等工艺,采用先进环保喷涂生产、车间烟尘处理等系统,全面提升行业加工制造绿色环保水平。推广应用能够改善工作环境、降低劳动强度、保障员工健康的工艺装备,满足国家环保要求。推动环保烘干机械的研制及推广应用,加强热泵烘干机械研发,促进节能减排。
 
     (八)强化粮机装备制造信息化应用能力。促进粮机装备企业应用数字化、自动化、智能化生产装备,提升装备生产技术。建设智能车间、智能工厂,探索人机一体、集约高效的新型制造模式。建设工业4.0粮机装备示范生产企业,鼓励应用虚拟技术、数字模拟技术,提高一体化设计施工能力和产品装配准确度。开展工业云服务平台示范建设,开发配套专用化软件,构建信息服务体系,制定行业互联网相关标准。开展行业大数据平台建设及示范应用,加强企业内部与外部数据整合共享。加快粮机装备互联网平台数据标准体系建设,推广示范应用,满足现代粮机装备产业发展的需要。
 
     (九)建设粮机装备研发测试平台体系。建设粮机装备关键系统及部件试验检测平台,提升进出仓、散料输送、安全清仓等关键装备系统试验检测能力。建设储备库原粮仓储装备系统试验检测平台,提高多品种、多制式装备试验检测能力,满足新产品开发及认证需要。支持具有较强技术研发、试验、检测及技术扩散和服务能力的国内骨干粮机装备制造企业、科研院所建设面向行业服务的重点产品开发检验测试平台。支持产品检验检测平台和第三方认证机构建设,完善粮机装备质量监督监测机制。
 
     (十)鼓励粮食企业应用自主研发的先进适用粮机装备。鼓励企业采购自主研发的先进粮机装备,以应用引导粮机装备制造企业提升研发水平,扩大高端自主化粮机装备产品市场占有率,提高粮机装备产业整体竞争力。在稻谷加工方面,引导应用柔性碾米装备;在小麦加工方面,鼓励使用先进的数字化磨粉机;在油脂加工方面,推广应用先进性、稳定性和可靠性强的大型成套油脂加工装备。
 
     (十一)促进自主研发关键装备示范应用。推广应用自主研发的先进绿色生态储粮、现代物流、环保烘干、加工减损等技术及相关装备。应用依托RFID技术的粮食“一卡通”,以及气体传感器、高清摄像设备和算法、专用害虫传感器等,促进物联网技术与粮仓管理深度融合。利用仓储保管技术数字化、信息化手段,提高粮食减损管理水平。加强新型专用散粮、成品粮集装运输装备及配套装卸设备的研制与应用,降低流通转运过程粮食破损率。探索推广使用热泵、生物质等新型热源技术方案,在满足环保要求的同时,提高粮食烘干后品质。推进适度加工技术研发和应用,完善适度加工标准体系,加强行业急需的质量安全快速检测设备研发,减少不必要的粮食损失和能源消耗。
 
      (十二)建设高水平粮机装备技术创新联盟和创新中心。在现有技术平台基础上,支持国家、省(区、市)技术创新中心及制造业创新中心等高水平平台建设,优化粮机装备行业布局,积极融入国家、区域创新体系。鼓励以行业创新型龙头企业、科研院所、高等院校为依托,在粮机装备相关领域建立创新联盟等联合体,开展行业关键技术攻关,打通基础研究—应用研究—工程化产业化创新链条,形成较强的自主创新能力。搭建粮机装备产业生态联盟,促进粮机装备制造产业健康发展。围绕行业关键技术难题,强化服务指导。完善创新中心等平台评估评价体系,促进高质量发展。
 
 
三、保障措施
 
     (十三)加强组织领导。各地要落实《意见》要求,加强中央财政产粮大县奖励资金、粮食风险基金等资金统筹,积极支持开展粮机装备提升行动。加强统筹协调,因地制宜优化完善本地区粮机装备产业研发、应用布局。完善财政资金使用方式,包括先建后补、贷款贴息等,并做好同其他政策的协调配合,有效带动社会资本加大粮机产业投入。发挥好粮食相关行业协会、学会、商会在标准、信息、人才、机制、管理等方面的作用,合力推进粮机装备产业转型升级。
 
     (十四)强化科技和人才支撑。促进创新要素向企业集聚,加快培育一批具有市场竞争力的创新型粮机装备领军企业,引导企业加大研发投入和开展创新活动。鼓励科研机构、高校与企业通过共同设立研发基金、实验室、成果推广工作站等方式,开展现代粮机装备研发和应用。凝聚高水平领军人才和创新团队为粮机装备产业服务,发展粮机装备领域高等教育和职业教育,开设粮机装备相关专业和课程,加快培养行业短缺的实用型人才。
 
     (十五)抓好经验总结推广。加大试点示范工作力度,积极推广生产制造先进模式,促进生产制造全过程优化管理。加强对试点示范工作的指导,学习借鉴国内外先进经验,合理确定试点示范领域,认真做好评估和绩效评价工作,及时总结成功经验并推广复制。
 
     (十六)加强横向纵向协作配合。各级粮食和物资储备部门要强化系统上下联动机制,及时沟通、反馈有关问题和情况,通过建立工作联系点、持续跟踪分析等方式,加强对粮机装备产业发展重大问题的分析研判。强化与发展改革、工信等部门的协调配合,主动沟通信息和会商情况,形成工作合力。与研究机构加强交流合作,及时掌握行业发展前沿动态,提高决策科学性。
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